适应全球化变革需要,教育部章新胜副部长为我

知识经济时代也对教育有了进一步的认识。教育的本质是育人,是提高人的素质。教育确实离不开政治和经济的发展,离不开社会的发展。但教育不是消极地适应社会政治和经济的发展,教育要促进社会的进步和发展,而最终的目的是促进人类自身的发展。

不断完善教育评估与高等教育质量保证体系。建立教学质量监控体系和评估制度是保障高等教育质量的重要手段。我国第一轮本科教学工作水平评估对促进高等院校改善办学条件、规范教学管理、深化教学改革、加强教学建设、提高教育质量发挥了重要作用。但也存在标准同一、导向上存在歧义,程序复杂、迎评工作负担过重,实施中甚至出现形式主义、弄虚作假等问题。要认真总结本轮高等院校本科教学工作水平评估的经验,借鉴世界大学排名指标体系、教学评估模式与方法,结合我国高等教育发展的实际情况,提出对我国高等院校进行科学分类的标准;根据不同类型高等院校建设重点和培养目标,针对其建设现状及存在问题,制定不同类别的评估指标体系,在此基础上,提出开展新一轮高校本科教学评估工作的具体实施方案。

    报告会上,章新胜副部长首先向与会师生讲述了他参观我校西迁历史纪念馆的感受,对交通大学西迁以来所取得的成绩给予充分肯定。他说,参观西迁纪念馆是一种教育,更是一种激励。西安交通大学追求自强,为国家的建设和发展培养了大批优秀人才,在我国建设历史上做出了卓越贡献。参观西迁纪念馆,能感受到交大人的“拓荒精神”,在我国建设高水平大学、世界一流大学的过程中,更需要发扬这种精神。    一个半小时的报告中,章副部长针对“中国高等教育实现跨越式战略发展战略选择”、“素质教育与本科教育创新人才和领导人培养模式(以美国常春藤大学本科教育为例)和“经济全球化与我国高等教育国际化战略”等三方面有关中国高等教育发展战略的问题,展开了全面的论述。    在“中国高等教育实现跨越式战略发展战略选择”论述中,他回顾了邓小平同志作为改革开放的总设计师,在改革开放初期所作出的一个发展教育的战略性选择,即如何依靠教育把中国12亿人口的负担,转变成12亿的人力资源,为我国的现代化建设事业服务。我国在其后所作出的一系列教育改革和教育发展纲要及其实施,才使得中国在改革开放二十多年中,其经济保持了年均7-8%增长的强劲势头。同时,他结合四次“外包”的发展过程,详细分析了中国高等教育实现跨越式发展的战略选择和为中国的发展所发挥的重要作用。指出:中国能够很快地与发达国家挑战技术密集型产业,是与中国九年义务教育的普及、中等技术教育的发展以及高等教育的发展密不可分。没有高等教育的发展,我国就不可能建立一个完整、可持续发展的工业体系。接着,他谈了中国高等教育实现跨越式发展的三个实施策略,即高校扩招政策、高校合并政策以及增强高校科研能力。指出以上三个方面都与当年中央审时度势、抓住机遇、因势利导发展教育所作出的战略选择密不可分。    章副部长在报告中分析了全球化与知识经济对高校发展策略的影响。指出,由于知识经济的发展,全球化趋势势不可挡,远远超出了人类的预料。而我国大力发展教育的这一系列举措,都是与全球化、工业化、城镇化建设相适应的,是具有历史眼光的战略性选择与决策。面对全球化的影响,他指出我国的高校发展要注重以下几个问题:高校扩招的配套设施建设问题,包括后勤社会化、成本分担制度和学生资助体系;改革教育管理体制和办学体制;坚持“调整、合并、合作、共建”的八字办学方针;“双轨制”应对教育大众化的趋势;发挥高校在科研中的生力军作用。    它山之石,可以攻玉,在“素质教育与本科教育创新人才和领导人培养模式”这一部分,章副部长通过介绍美国常春藤大学本科教育,来探索我国素质教育与本科教育创新人才和领导人培养模式。他介绍了博雅学院本科教育体制,此类学院以教学型为主,并不颁发本科、硕士、博士学位,但注重教学与科研之间的平衡,能培养出美国最优秀的人才。根本原因在于他们着眼于培养学生的“Critical Thinking Skill”。其通识教育(Liberal Arts Education),并不立即进入专业学习,而是注重学生综合能力的培养,通识教育的机制是与知识经济条件下,知识大爆炸时代来临的客观现实相适应的,最终就是要培养创新型人才、领导型人才。对于通识教育,章副部长归纳为“5C”教育,即Contribution(贡献)、Cognition(认知)、Communicational Skill(交际技能)、Creativity(创意)和Critical Thinking Skill(批判性思考的能力),其中的核心在于Critical Thinking Skill,即培养学生思考问题的能力。同时他指出,很重要的另一方面就是“如何做人”的问题,即Contribution,我们的教育目的是要培养有国格、有人格、能够回报社会的人才。    在报告第三部分“经济全球化与我国高等教育国际化战略”讲述中,章副部长首先指出教育要面向世界。他说邓小平同志高瞻远瞩提出“教育要面向世界、面向未来、面向现代化”的发展策略,通过多年的努力,我们在“面向未来、面向现代化”方面取得了一定的成绩,但是在“面向世界”方面还有些滞后。因此,我们要加大高效的国际交流,要不断扩大高等教育的国际交流渠道,提高交流层次,拓展交流领域。    在谈到如何在全球化中保持民族特色时,他说:国际化过程中我们要保持中华民族的优秀传统,保护传统文化。这方面法国和加拿大一直在为文化多样性公约的通过而努力。在巴黎举行的第33届联合国教科文组织大会以压倒多数通过了《保护文化内容和艺术表现形式多样性国际公约》,旨在通过弘扬民族传统和语言来保护文化的多样性,值得我们学习反思。作为具有5000年文明的文化大国,应该在世界文化之林里找到自己的一席之地,我们有责任将中华文明发扬光大。    在论述各国高等教育应对全球化的策略时,章副部长分别就欧盟的“波罗尼亚进程”和“依拉丝姆斯项目计划”、美国的“国家安全语言计划”作了介绍,并分析了我国的应对策略。他说,教育部面对全球化重点要做三件事,即“搭建平台、打通通道、法规保障”。其中,“搭建平台”主要是建立政府间的磋商机制,推进中外的高等教育领域的合作;“打通通道”的重点是开展学历互认,这样有利于我们的本科生可以直接到对方国家进入硕士阶段学习,硕士生可以进入博士阶段学习,同样外国学生在我国也享受同等待遇,从而增强我国对外国留学生到中国学习的吸引力;“法规保障”主要是从网络、政策、信息方面为留学提供支持,另外,国家留学基金也会提供政府奖学金的支持。他说:现在教育部有一个万人计划,即选择海外“一流的学科、一流的大学、一流的大师”,派遣我国优秀的中青年教师、博士生在海外学习,包括博士生阶段的学习。现在国家留学基金委与像哈佛、耶鲁、斯坦福、法国高师等国际一流大学签订协议,制定了“COE计划”(卓越计划)。在科研合作方面,目前我们与法国成立了“联合博士生院”。另外,我国的“985工程”院校与日本“COE计划”中的院校在联合培养高层次人才方面也将开展进一步的合作。对合作办学,章副部长指出,国际合作要向高层次、实质性、优质资源互补方面迈进。所谓“高层次”主要体现在机构性、实质性的合作方面,项目合作进入机构性合作。他特别指出,在听取了西安交通大学管理学院与香港中文大学EMBA合作事宜的汇报后,他认为西安交通大学做得很好,起步较高。对于西安交通大学与英国利物浦大学的合作,已经进入到实质性、机构性合作的层面,希望它能够成为一个窗口,通过培养国际化的人才来反哺西安交通大学。    章新胜副部长此次来西安是参加由教育部主办、西安交通大学承办的“第四届中日大学校长论坛”等活动。他在报告会上说,此届论坛举办得非常成功,无论是规模还是层次都超过前三届,洽谈的合作项目数量众多,内容务实,得到了与会中日双方众多高校的赞誉与好评。

在教育国际化进程中,我们遇到两个方面的挑战:一是在引进先进技术和先进管理理念的同时如何创新,如何跨越?二是如何应对西方文化渗透问题?这两个问题都是教育需要应对的。问题的本质就在于如何在实现教育国际化过程中保持教育的本土化。

高等教育在人才培养方面的质量,最终从其所培养的优秀人才的数量和素质反映出来。信息化时代对人才选拔标准的制定有三个方面的规定:其一,具有扎实的学科基础知识。对知识的驾驭能力和创造潜力首先来自于完整的学科体系和科学的知识结构,并不是首先来自于某种方法,因此愈是信息多元和创新要求高的时代,愈是要重视学科知识体系的建构。其二,具有良好的思维品质。良好的思维品质主要表现在思维的系统性、思维的综合性和思维的创造性上,这实际上是信息时代和创新型人才观对人才标准的核心要求。其三,具有问题意识、批判意识和实践技能。问题意识、批判意识和实践技能是学习潜质和创造力的主要体现,应是人才标准的重要内容。

    5月11日下午,教育部副部长章新胜在教学主楼报告厅为我校师生作了题为《中国高等教育发展战略的若干问题》的报告。报告会由校党委书记王建华教授主持,教育部相关领导、我校党政领导、各院部处、民主党派负责人及教职员工和学生代表600多人聆听报告。

三、教育国际化的时代意义

我国大学应建立以发现和探究为核心的学习模式,不但开设有关研究方法、创造方法、思维科学等方面的课程,而且倡导以问题为基础的学习、以研究为基础的学习、以发现为基础的学习,以及多种新的探究学习模式。加强教育的多样性和个性化,在教育体制、人才培养模式、课程设置、教学管理制度、教学模式以及教育评估等方面进行改革,注重个性化教学,鼓励教师创造性地确立自己的教学风格,赋予学生以更大的学习自由。大学应该充分发挥信息技术的作用,以信息技术为载体,促进大学教学方法和手段的变革与创新。比较而言,我国信息技术的发展及其在教学中的应用落后于西方发达国家。

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科学技术的发展带来了经济全球化,同时也影响到文化的国际化和教育的国际化。但不要误解,文化教育的国际化不是文化教育的全球一体化,它不同于经济的全球化,而是说文化教育也必然会受到全球化的影响,主要是指文化教育的国际交流与融合。当然其中充满着矛盾与冲突。

全球化背景下 高等教育发展主要趋势和特点

一、全球化带来了教育国际化

企业积极参与高等教育,跨境办学越来越多。随着教育与经济的紧密融合,具有企业法人性质的高等教育集团正在不断涌现,它们与高等院校结成伙伴关系,成为高等教育国际化的积极推动者。一些高等教育大国纷纷在境外设校或投资教育,美国阿波罗集团通过西方国际大学,在印度、荷兰、中国等地进行高等教育投资;劳利亚特教育集团在全球15个国家拥有24万学生。境外办学、合作办学不仅是西方大国的教育国际化策略,也是东方和其他第三世界国家和地区的必然选择。在中国,不少学校和国外大学联合办学,创建了新型的中外大学办学联合体。2003年,中国和西方高等教育机构联合培养的学位项目达720个,到2006年4月,则增长到1100个。

作者简介:顾明远,北京师范大学教育学部,北京 100875;顾明远,教育部人文社科重点研究基地北京师范大学比较教育研究中心,北京 100875

随着经济全球化、社会知识化、信息网络化、文化多元化的发展,高等教育国际化发展,国际交流与合作的空间会更大、更广阔。高等教育国际化为实现学科建设突飞猛进、学术水平和人才培养的跨越式发展带来了机遇。我国高校要充分利用国际化的教育资源,积极借鉴先进的教育理念和教育手段,在参与竞争中提高自己、发展自己。同时,经济全球化所带来的高等教育资源的跨国流动,又使我国的高等教育面临着人才流失和人才培养如何适应经济全球化发展的问题。经济发展的不平衡和差距,又必然导致发展中国家优秀人才向发达国家的流失。

第一,教育国际化是经济全球化的需要。经济全球化带来了深刻的社会变化,一方面它把全球所有地区、所有国家都纳入到全球经济一体化的体系之中,促进了全球经济发展,促进了文化交流和融合;另一方面,经济全球化带来了激烈的国际竞争。正如《国家中长期人才发展规划纲要》中所指出的:“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,知识经济方兴未艾,加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。”在经济全球化过程中,发展中国家往往处于劣势,主要靠输出资源和劳动力,要依靠发达国家的资本和技术。所以有的经济学家指出,经济全球化最本质的东西是发达国家把夕阳工业输出到发展中国家,剥削发展中国家的资源和劳动力;同时输出他们的文化和价值观。麦当劳文化已经传遍全世界。在这样一种形势下,发展中国家一方面要利用发达国家的技术来发展自己的工业,发展自己的经济,同时要在引进技术中创新,创造自己的新技术,实现跨越式发展。只有这样,才能不依附于发达国家,才能真正走上富强之路。如果不在技术和人才上有所突破就难以摆脱对发达国家的依赖。因此,我们必须坚持扩大教育开放,引进先进的技术,培养创新人才。

信息技术发展迅猛,课程国际化水平不断提高。随着信息技术在全球的普及,多媒体与网络技术为高等教育的跨国发展注入了新的活力,远程教育把优质教育资源传播到世界每一个角落,最大限度地实现全球教育资源的优化配置和共享,社会对高等教育的需求超出了任何国家的政府所能应对的范围,多语教学、国际化课程、网络教学、跨国学习和授课等越来越成为普遍形式。随着课程国际化,一个立足本国、拓展海外的高等教育网络正在世界范围内逐步形成,越来越多的国家参与到了高等教育国际化的市场建设和跨境服务中。

全球化带来了文化教育的国际化。文化教育具有很强的民族性和时代性。民族性具有固守民族文化的特点,但文化发展又是动态的,是在继承和固守民族文化传统的基础上不断吸收其他民族的优秀文化而逐渐创造新文化的过程。文化教育的国际化同样被看作一种“脱越”的过程。一些原本在特定地点或人群中使用的符号、形式、价值观念脱离本土传播到其他地方;一些原本固着在本土的符号和形式被外来者所取代;同时一些新的符号和形式在全球范围内产生和流行。文化的国际化在全球范围内产生了一些新的文化制度,如奥林匹克运动会、奥斯卡电影颁奖、各种电影节、文化节、人类的自然遗产和文化遗产的展示和保护等,有些文化原本是在特定的民族国家或地区流行的,现在则为全世界所关注和保护。凡是符合时代要求,能够促进生产力发展的文化教育都会被不同民族吸收和融合。如人类发明的各种先进技术、各民族创造的艺术,都会很快地传播到全世界。

建议整合有关资源,成立高等教育质量检测中心。收集我国高等教育发展的基本数据,建立动态的发展指标数据库,开发高等院校教学工作评估的技术平台。高校教学工作水平评估要突出分类指导,使国家统一要求与分层、分类评估相结合,注重多样化的评估形式,评估、认证、审核并举,推动高等院校本科教学评估健康发展,逐步建立起政府、高校和社会有机结合,具有中国特色的高等教育质量评估与保障体系。

第四,互派留学生。我国改革开放以来,掀起了第三次留学高潮。2008年有出国留学生17.98万人,从1978年起到2008年累计达到139.15万人。① 近些年来,我国出国留学生的年龄越来越轻,许多中学生都出国留学了。很多学生是为了规避国内的应试教育,也有的为了更早地适应国外教育环境。这也并非什么坏事,它可以促进我国的教育改革。但年龄过小到国外去也有很大风险,最好还是上完中学或大学再出去。每年也有很多外国留学生来华学习。2008年我国接受外国留学生7.1万人。② 预计到2020年将扩大到50万人。留学生规模的扩大是教育国际化的重要标志。

我国高等教育的人才战略必须站在全球的高度,以培养适应21世纪知识经济及经济全球化所需要的、具有参与国际竞争能力的各类不同层次人才。人才的培养必须适应人才全球化流动和全球经济贸易市场的需要,否则就面临着人才的结构性失业问题。

第一,合作办学。《教育规划纲要》中指出:“引进优质教育资源。吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业,合作设立教育教学、实训、研究机构或项目。”通过合作办学引进境外的优质教育资源,包括人力资源、信息资源、管理资源(包括先进的管理理念和经验)。如宁波诺丁汉大学、中加学校等都是合作办学的典型。

在经济全球化过程中,高等教育在国家发展中扮演着越来越重要的角色,高等教育国际化的内容和形式更加丰富多样,不仅包括人员流动,而且还包括课程国际化、科学知识共享、跨国教育、合作科研、建立区域性和全球性协作组织等;在许多领域,国际化已上升到特定区域范围内国家间的合作与交流,并开始扩大到全球范围。在全球化背景下,高等教育国际化主要表现为以下几个主要趋势和特点:高等教育地位日益凸显,办学规模不断扩大。随着世界经济的多元化和全球化,高等教育作为国家政治与经济发展的支撑力量,其重要性越发突出。根据统计,在经济合作与发展组织,以知识为基础的工业,已经占国内生产总值的一半以上,而且仍然在继续快速增长。无论是在发达国家还是在发展中国家,经济和社会的发展推动着高等教育规模不断扩张。OECD成员国在过去25年里,拥有第三级教育的成人从22%增长到41%。发展中国家在过去十多年里高等教育入学率也有了大幅度的提高,从1991年到2001年间,世界上40个最大发展中国家的高等教育入学人数增加了170%。根据亚洲协会预测,全世界对高等教育的需求将从2000年的9700万在校生,增加到2025年的2.6亿。2005年世界大学生已达到1.22亿。

四、教育国际化的内涵

全球化趋势 给高等教育带来的机遇和挑战

第三,合作与交流。开展政府之间、学校之间的合作。建立教学科研合作平台,签订科研合作、人员培训等合作项目;扩大中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授等,使我国高等教育融入世界,为世界学术界、高等教育界认可。

建立和完善国际化的人才质量标准。在全球化背景下,高等教育培养的人才不仅是一个国家的劳动者和建设者,更是国际社会的建设者和人类和平发展的推动者。高等教育的国际化,有利于为世界劳动力市场提供人力资源。高等教育国际质量保证和认证体系的建立、国家间相互承认学位、学历和文凭的双边协议为人才的国际流动创造了条件。

最近媒体盛传“中国虎妈”,有人甚至宣扬中国式的传统教育优于西方教育。这是一种误导。我们且不说“虎妈”提倡的教育方式是否可取。如果仔细读读“虎妈”写的那本书,你就会发现,“虎妈”的教育并非只是中国的传统教育方式,虽然她确实写到中国与西方的文化传统有许多不同,但整个教育过程中都渗透着美国方式,她女儿的音乐老师都是西方人,并非是中国人,更何况她的教育是在美国那样的大环境中进行的。

适应信息化要求,着力培养学生创新精神和实践能力。高等教育承担着重要的知识创新使命。没有创新,高等教育的质量也就无从谈起。适应信息化发展要求,世界各国都在围绕着知识创新,实施其国家科技发展战略,高等教育被赋予创新生力军的使命。美国开展了“创新美国计划”,英国设立了“科学与创新投资计划”,加拿大推出了国家创新策略,俄罗斯开发了创新性大学评审标准。近几年,我国大学开始不断改革教学内容和学习方式,开始引入了一些先进的教学方法,但大多处于实验阶段,还没有形成一种文化和制度。

有的学者不赞成提教育国际化。其实这是对教育国际化的理解问题。教育国际化并非是西方化,也不是国际趋同化。教育国际化是指国际间的人员交流、财力支援、信息交换(包括教育观念和教育内容)、教育机构的国际合作以及跨国的教育活动等方面。教育国际化是现代教育的基本特征。教育国际化包含以下几个方面:

适应全球化变革 需要建立多元化质量保障体系在

教育是文化的一部分,文化对教育起着奠基的作用,同时教育又是传承和发展文化的主要途径。教育应该起到传承文化、选择文化、创新文化的作用。教育要选择民族传统文化中的优秀内容传授给下一代,同时又要根据时代的精神,吸收世界一切文明的优秀成果来充实我们的民族文化,创造新的文化。

进入21世纪,全球化呈现出进一步加速的发展趋势,国家之间相互交往和相互依存的程度日益加深。全球化是一个与本土化同步进行的多维动态发展过程。全球化首先发生在经济领域,但全球化绝不限于经济全球化,而是涉及文化、政治、法律、技术、环境特别是教育等各个层面,极大地影响到世界所有国家的经济形态、文化形态和政治形态,极大地改变着人们的思维方式、生活方式和学习方式。

关 键 词:全球化 教育国际化 教育本土化

近年来,随着中国经济的快速增长,中国越来越成为各国学生流向的首选目标。

第二,聘请专家。吸引世界一流的专家学者来华从事教学、科研和管理工作。学校要面向世界,向世界开放,聘请世界一流专家到我国学校任教。引进国外学科的前沿成果,引进先进的课程和教材。这是我国高等学校走向世界一流的直径。香港科技大学所以能在短短十多年时间办成知名大学,就在于他们向世界开放,从世界上引进人才,当然还有充足的经费和优越的政策环境的支持。这是教育国际化极好的案例。

全面建设小康社会和构建和谐社会既需要学术型人才,也需要应用型和技能型人才。我们必须重建符合时代特色和大众化高等教育阶段发展规律的、科学的人才观,重构符合市场多样化需求和不同类型学校特点的多样化的质量观。

② 教育部发展规划司:《2008全国教育事业发展简明统计分析》,2009年,第103页.

随着全球化趋势的新发展,每个国家的高等教育都会融入国际化体系之中,并发挥重要作用。我们只有站在全球化的高度,立足本土,用全球化思维和国际化眼光反思高等教育系统,重塑高等教育质量观,培养具有创新能力、创业能力、全球视野和国际交往能力、终身学习能力和知识转化能力的高素质人才,才能适应今天,创造未来。

第二,推进教育国际化是我国教育改革和发展的需要。早在1983年,邓小平就为北京景山学校题词,“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”。中国的现代化首先是科学技术的现代化,科学技术是第一生产力。但是先进的科学技术掌握在发达国家手中,我们只有面向世界,向发达国家学习,并在学习中自主创新,面向未来,培养人才,才能实现我国社会主义现代化建设的目标。教育国际化是我们向发达国家学习的重要途径。一方面我们派遣留学生到发达国家去学技术,另一方面借鉴发达国家教育经验,用现代教育来改造旧教育。通过教育国际交流与合作,引进先进教育理念、教育内容和方法,促进我国教育现代化。

树立多元化的人才观和质量观。树立多元化的人才观和质量观,就是要树立富有时代特色的人才观和质量观。1998年10月,联合国教科文组织在法国巴黎召开的世界高等教育大会通过的《21世纪高等教育展望和行动宣言》指出:“高等教育质量是一个多层面的概念”,应“考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量。”社会需求是多样的,学校规格是多样的,学科门类是多样的,学生个性是多样的,所有这一切都决定了质量标准的多层次、多规格、多样化。

第八,开展国际理解教育,培养国际化人才。开展国际文化、世界时势的教育,提高国民对世界各地区政治经济文化的了解,扩大视野。为适应国家经济社会对外开放的要求,培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。

作者/通讯员: | 来源:中国教育报 | 编辑:管理员

过去我们只讲经济全球化,不讲文化全球化、教育全球化。但是无可讳言,全球化不仅影响到经济,也影响到文化和教育。如果认为全球化并非一体化,而是指不可避免的互相交往、互相联系、互相影响的话,那么,教育也不能不纳入全球化的轨道中。教育只有加大开放力度,才能了解世界上的先进科学技术,吸收优秀文化,为我所用。

当今世界,科学技术特别是信息技术日新月异,全球化的浪潮正席卷而来。经济全球化背景下的高等教育质量观问题,成为21世纪一个重要的课题。顺应时代发展潮流,我们要进一步更新教育理念、深化教学内容方式、考试招生制度、、质量评价制度等改革,把质量当作学校的生命线,积极探索国际化的质量标准,以应对全球化对我国高等教育的挑战。

全球化带来了文化教育的融合,同时也带来了冲突和焦虑。冲突表现在外来文化与本土文化的不和谐,不能相融合;焦虑表现在对外来文化的浸透,本土文化有被融化、被改变,甚至丧失的危险的忧虑。出路何在?一是采取开放的心态,学习吸收世界文明一切优秀成果,并使之本土化,融合到我们民族文化之中,不断创造民族的新文化。二是继承和弘扬自己民族文化的优秀传统,并向世界传播。

全球化背景下,高等教育要实现国际化,就必须立足于科学发展、多样化发展和可持续发展。国家教育事业“十一五”规划纲要提出,要切实把高等教育发展的重点放到提高质量上,提高高校科技创新与服务能力,充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用,努力建设高等教育强国。

第五,与国际组织合作,把握国际教育的新趋势。许多国际组织,如联合国教科文组织、世界银行、欧洲经济合作组织、儿童基金会等组织都关注教育问题,经常发表有关教育的国际报告,反映国际教育发展的动向和趋势。他们不仅给发展中国家提供教育援助,还发表战略性的政策建议。例如联合国教科文组织1972年发表的《学会生存》以及1996年发表的《教育——财富蕴藏其中》的报告,对世界教育的发展具有重要的指导意义。我国改革开放以后就与这些国际组织有广泛的交往合作。例如在我国改革开放初期世界银行为我国高等教育、师范教育的发展提供贷款,对我国教育的恢复和发展起了重要作用。今后我们仍然要加强与他们的合作。

国际学生流动日趋频繁,学生构成逐步多元化。大学处于国际知识系统、技术创新和文化交流的中心。在各国国内高等教育注册人数迅速攀升的同时,国际留学生教育蓬勃发展。学生在世界范围内的广泛流动,改变了各国高校学生的传统结构,成为国际多元文化沟通与融合的桥梁。2003年,全世界留学生总量达到250万,其中有210万留学生在OECD成员国学习。中国、印度和东南亚成为输出留学生最多的国家和地区。2005年,全世界留学生为305万,预计到2025年,全世界将有800万的留学生(世界大学生总量的2.5%在国外大学注册)。

第七,中国教育走向世界。教育国际化是全球性的,对我国教育来讲,是双向的,我们既要吸收世界文明的一切成果,我们也要把中国文化介绍到世界,促进国际间的相互交流。一方面我们吸收外国留学生,另一方面我们也到外国办学。《教育规划纲要》中提出“推动我国高水平教育机构海外办学”,“支持国际汉语教育”,“加大教育国际援助力度,为发展中国家培养培训专门人才”。

当前在国际交往中对待文化要避免两种不正确的态度。一种是全盘西化,无批判地接受一切西方文化。更可怕的是接受的并非是西方优秀的精华,而是一种低俗文化,有些甚至在西方社会也非文雅之士所赞赏的文化。说得再透一些,就是别把人家的糟粕拿来当精华。另一种不正确的态度是鼓吹民粹主义,排斥一切外来文化。把中国传统文化的所有内容都视为最优秀的,不加区别地传播和发扬。有些地方把中国传统文化庸俗化、商业化。例如当前挖掘名人之风盛行,他们不是为了传承名人的思想和精神,而是为了搞旅游,所谓“文化搭台,经济唱戏”,实际上是把优秀文化庸俗化。最近这几年到处在祭孔,我不知道如果孔子在世会有什么感想。孔子的学说需要大大发扬,这是毫无疑义的,但现在这样的做法能起到弘扬的作用吗?有些地方让刚上学的儿童穿着古代的服装,戴着古代的官帽读《弟子规》。我就不知道这会给6岁儿童一种什么教育!

全球化的实质是现代化。现代化必然会导致全球化。现代化是人类生产力发展的必然结果。现代化发轫于西方,但并非只有西方才能实现现代化。后发国家虽然现代化来得晚一些,但生产力的发展也必然会走向现代化。当然,现代化的发展模式并非只有西方一种,各个国家应当走自己现代化的道路。由于现代化首先发轫于西方,再加上西方的强势经济和文化,因此有人认为全球化就是西方化,甚至称它为美国化。也因此有人反对全球化。但全球化是时代发展的必然,是回避不了的,只能更好地认识它,利用它。

现代教育本来就是一种国际现象,在历史上,欧洲的大学是没有国界的。中国现代教育制度也是从西方传过来的。儿童的成长有共同规律,教育有共同规律,因此培养人也是有共同规律的,是可以互相学习、互相借鉴的。教育只有坚持扩大开放,扩大国际化程度,才能更好地吸收世界一切优秀文明成果,充实和丰富我国的教育。

我国教育确实有优秀传统,例如从古代就提倡教书育人、德育为先、因材施教、循循善诱、重视基础、学思结合等,但反对揠苗助长、强迫压制,《学记》就讲到“道而不牵,强而弗抑,开而弗达”。我们现在的“应试教育”恰恰违背了我国教育的优秀传统,继承了科举制度死记硬背的坏传统。因此,我国教育需要扩大开放,吸收世界教育的先进理念和方法,使它与中国教育的优秀传统相结合,把国际经验本土化。

①《教育部:2008年出国留学人数达17.98万人》,httplearning. sohu. coms200920090326.

最近公布的上海参加国际学生学习测试项目名列65个国家的第一名,许多人又一次认为中国的教育优于西方国家。且不说上海的水平不能代表全国的水平,测试的方式、内容都是按照国际标准进行的。这只能说明上海教育近些年来吸收了国际先进理念,坚持了新课改的精神,克服应试教育弊端,已经初见成效。绝不能得出中国传统教育的优越的结论。

教育国际化是时代发展的趋势。但每个国家、每个民族的教育又都具有民族性。教育培养的人不是抽象的人,而是民族的人。因此,教育国际化不能排斥教育的民族性。教育要吸收世界文明的一切优秀成果,但又必须结合本国的实际。我们在学习别国的教育理念和经验时必须了解他们的历史背景和文化传统,这样才能了解他们的教育理念和经验的精粹。同样在借鉴别国理念和经验时不要忘记我们自己的优秀教育传统,这样才能从别国的理念和经验中吸取有利于发展我国教育的有益的东西,并内化为我们自己的观念形态,这就是本土化。

2010年7月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)明确提出:“加强国际交流与合作”,“提高我国教育国际化水平”。推进教育国际化,对于我国实现教育现代化,进入人力资源强国行列,具有重要的战略意义。

第六,介绍国外教育理论,翻译学术著作。改革开放以来,在“解放思想,实事求是”的思想路线指引下,我国教育界认真反思新中国成立以来的教育发展,努力吸纳世界各国教育改革的新理论、新经验,翻译介绍了大量外国学术著作。1977年邓小平指示“要引进外国教材,吸收外国教材中有益的东西”。在当时外汇十分紧缺的情况下,中央拨款10万美元,从美国、英国、西德、法国、日本等国家选购了大批中小学教材,促进了我国课程和教材的现代化。③

全球化一词最早出现在1959年的英国《经济学者》杂志上,流行于20世纪90年代。全球化一词没有统一的定义,主要是指人类的活动跨越大陆和地区,突破了地域和民族国家的局限,形成了全球广泛的交流和联系。

面对第一种挑战,我们需要在引进先进技术过程中创新,有了自主创新,才能超越。要创新就要有人才。因此,人才是关键,教育是基础。迎接挑战就要求教育培养高素质人才,即具有创新精神和实践能力的人才。国家综合国力的竞争,说到底是人才的竞争,创新能力的竞争。在这场竞争中谁掌握了人才的优势,谁就能战胜对手。像我们这样一个发展中国家,只有培养创新人才,努力创新,实现技术的超越,才能摆脱对发达国家的技术依赖。我国现在的状况是,许多产品都是利用人家的技术来料加工,还很少有自己的品牌。例如汽车工业,奥迪、桑塔纳、菲亚特等等都是外国公司的牌子,很少有我们自己的牌子。这样下去,我们永远是发达国家的加工厂。只有创造自己的品牌,才能摆脱依赖。所以2006年国家公布的《国家中长期科学和技术发展规范纲要》特别强调自主创新。要在科学技术上创新,就要从小培养学生的创新精神和创新能力。而这方面恰恰是我国教育的弱点。当前我国教育遇到“应试教育”的严重干扰,学生学业负担过重,推进素质教育困难,学生没有时间思考问题,没有精力参加社会实践和个人喜爱的科技文体活动,压抑了学生的创造力。因此亟须深化教育改革,更新教育观念,实行人才培养模式的创新。

内容提要:科学技术的发展带来了经济全球化,同时也影响到文化的国际化和教育的国际化。文化教育的国际化不是文化教育的全球一体化,它不同于经济的全球化。文化教育也必然会受到全球化的影响,主要是指文化教育的国际交流与融合。全球化带来了文化教育的融合,同时也带来了冲突和焦虑。冲突表现在外来文化与本土文化的不和谐,不能相融合;焦虑表现在对外来文化的浸透,本土文化有被融化、被改变,甚至丧失的危险的忧虑。在教育国际化过程中要自我创新,把世界教育的优秀成果内化为我国教育传统,实现教育的本土化。

第三,教育国际化是日益频繁的国际教育交流与合作的必然趋势。经济的全球化必然带来教育的国际化。随着科学技术的发展,国际交通越来越便捷,信息交流越来越快捷,大大降低了时间和空间的距离,地球变得越来越小。教育与文化领域的国际交流日益频繁。各种文化产品借助于新型的大众传媒跨越国界,传播到全世界。大量的在国外学习的留学生,在异国工作的外国专家和顾问,在世界各地举办的国际专业会议,学者之间信件往来,都促进了教育国际化的发展,某一国家的某项教育改革可以迅速传遍全世界。任何一个国家的教育都不可能闭关自守,无视国际教育的发展。

五、在教育国际化进程中我国教育遇到的挑战和应对

新的科技革命把人类带入了一个新的时代,即知识经济的时代。知识经济时代的特征不仅是知识成为发展经济的主要要素,而且带来了经济的全球化和社会的各种变革。而最大的变革是人们价值观的变化。知识经济使人们看到了人的价值,知识的价值。知识经济使人们认识到,人不是简单地创造资本的机器,人是社会的主人,又是自然的一员。人的发展、人类的发展是第一位的。人的创造、经济的发展,归根到底是为了人类自身的发展。

二、全球化的概念

全球化首先表现在经济领域。跨国生产、跨国消费、全球范围的金融流动、集装箱运输、卫星通讯、互联网技术等使得各国经济互相依赖,任何国家都不可能独立地生存和发展。

我们面对的第二种挑战就是应对文化渗透问题。文化是一个民族生存的样式。文化的最大特性是民族性。如果文化失去了民族性,这个民族的文化就不复存在,这个民族也就不复存在。因此,保持民族文化传统,是每一个民族国家最关注的问题。当然,文化也是发展的,它随着时代的发展而发展,随着民族之间的交往而发展。在文化发展过程中总是会淘汰一些不符合时代精神的落后的内容,吸收一些别的民族的优秀的先进的内容。因此文化又具有发展性、时代性。当然,这种吸收不是全盘接纳,不是放弃自己的传统,而是在保持自己传统的基础上吸收有利于发展民族文化的精华。这就是文化的本土化。中华民族文化传统有着优秀的内核,如自强不息、仁爱诚信、贵和求中、敬老爱幼、勤俭节约等等,但也存在着与时代精神相悖的封建思想残余,如重名分、官本位、重男轻女、读书做官等等。我们需要在吸收外来文化的过程中进一步发扬中华美德,克服封建落后的观念,吸取西方的科学民主的精神,并内化为自己的文化因素。

注释:

教育国际化过程中还有一个问题,就是在介绍外国教育理论和经验时要尽量运用中国读者读得懂的语言,不要生搬硬套,生造词语。现在教育界有些年轻学者在撰写论文时往往开口是海德格尔,闭口是哈贝马斯,动不动就是建构主义、后现代主义。且不说这些思潮和主义是不是放之四海皆准的真理,即使是真理,也不能简单地搬运到中国来,需要考虑如何与中国的教育实际相结合,考虑中国广大教师如何接受它。

③ 吕达:《永远铭记邓小平对中小学课程教材改革的丰功伟绩》,见《课程教材改革之路》,北京:人民教育出版社,2000年.

本土化是相对国际化而言的,所以两者是不矛盾的。正是因为教育要国际化,才提出在国际化过程中要结合民族特点,使之本土化。因此不存在纯粹的本土化,不能说本民族的文化才是本土化,民族文化是自然存在的,无所谓本土化的问题。

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